一物一碼溯源為食品打造“身份證”

肯德基的“蘇丹紅”，豆腐中的“吊白塊”，水餃中的“霉青菜”，增加動(dòng)物的瘦肉量、使肉品提早上市、降低成本的“瘦肉精”，牛奶中的三聚氰胺，可以將雞肉、豬肉輕易加工成為口感以假亂真的“牛肉膏”等等，數(shù)不勝數(shù)。

食品安全事件的頻頻發(fā)生，更加激發(fā)了群眾的恐懼心理。“肉食怕有激素，蔬菜水果怕有農(nóng)藥殘毒，牛奶飲品怕添加劑”，食品安全問(wèn)題挑戰(zhàn)著全國(guó)人民高度緊張的神經(jīng)。

好在黨和國(guó)家高度重視食品安全問(wèn)題，用70年探索出一條以溯源品控系統(tǒng)保障國(guó)民食品安全之路，建立健全高質(zhì)量的食品安全生態(tài)環(huán)境，確保“舌尖上的安全”。

70年的食品安全監(jiān)制體制和標(biāo)準(zhǔn)體系建立

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)食品安全監(jiān)管體制，經(jīng)歷了從單一事后消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管到從“田間到餐桌”的全過(guò)程食品安全綜合監(jiān)管.

1949年到2004年監(jiān)管食品衛(wèi)生時(shí)期：

這一時(shí)期多是針對(duì)某一種食品所做出的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，圍繞著某種食品所出現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理。比如，1953年的《關(guān)于統(tǒng)一調(diào)味粉含麩酸鈉標(biāo)準(zhǔn)的通知》，1954年的《關(guān)于食品中使用糖精含量的規(guī)定》，1957年的《關(guān)于醬油中使用防腐劑問(wèn)題》。

2004年－2013年多部門分段式監(jiān)管食品安全時(shí)期：

2003年設(shè)立了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，賦予重大食品安全事故查處的職責(zé)，但并未履行過(guò)具體食品安全職責(zé)。

2004年，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全，要求一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能。然而“三鹿奶粉三聚氰胺事件”爆發(fā)，雖然找到了非法添加三聚氰胺的源頭，奶粉生產(chǎn)的源頭，在監(jiān)管上竟然是個(gè)空白點(diǎn)。

2010年2月6日設(shè)立了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)工作，提出重大監(jiān)管政策措施，督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。同年，商務(wù)部以“一葷一素”為突破口，率先推進(jìn)肉類、蔬菜追溯體系建設(shè)。此后，試點(diǎn)城市范圍逐步擴(kuò)大，追溯品種有所增加。

2011年至今大部門統(tǒng)一監(jiān)管食品安全時(shí)期：

2013年3月22日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局更名為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，意味著食品安全多頭分段管理的“九龍治水”局面結(jié)束。

2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》就加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)作出全面部署。

2016年，農(nóng)業(yè)部加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，增強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信心，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)

2017年，質(zhì)檢總局推進(jìn)重要進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯體系建設(shè)，為加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制提供有力支撐，促進(jìn)質(zhì)量安全綜合治理，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全水平?！?/span>

2018年3月13日，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。建立了從產(chǎn)品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、流通直至餐飲環(huán)節(jié)的全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)。并應(yīng)用溯源品控體系讓社會(huì)媒體和廣大人民群眾參與到監(jiān)督食品安全的過(guò)程中，彌補(bǔ)行政監(jiān)督的不足和滯后。

科技讓食品安全‘曬’在陽(yáng)光下

追溯體系建設(shè)是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施，一直被視作保障人民群眾消費(fèi)安全和公共安全的有效手段，也是促消費(fèi)，穩(wěn)增長(zhǎng)、推進(jìn)供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化的重要舉措。

截至目前，溯源平臺(tái)已覆蓋全國(guó)58個(gè)大中型城市已建成肉菜流通追溯體系，覆蓋8萬(wàn)余家企業(yè)、50余萬(wàn)商戶，品種涉及豬牛羊雞肉、數(shù)百種蔬菜水果及水產(chǎn)，中央管理平臺(tái)累計(jì)接收追溯信息66.6億條，日均接收追溯信息450多萬(wàn)條。已初步形成輻射全國(guó)、連接城鄉(xiāng)的追溯網(wǎng)絡(luò)。在已建成運(yùn)行的城市，消費(fèi)者可以通過(guò)購(gòu)物小票上的追溯碼，查詢到肉菜、中藥材、酒類、水果生鮮、農(nóng)產(chǎn)品、加工食品等相關(guān)商品相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)控資料與責(zé)任主體，相當(dāng)于商品的“身份證”具有唯一性，全面提高食品安全保障水平。

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